Spett.le
Sig. Sindaco
COMUNE DI CAPOSELE
P.C. Assessori e Consiglieri comunali
OGGETTO: Patto con il cittadino (Baratto Amministrativo)
“legge dello Stato n°164 del 2014 (Art. 24
Il Movimento Cinquestelle Caposele,
PREMESSO CHE in Italia, come riportato dall’Osce, la pressione fiscale risulta essere oltre il 42%
CONSIDERATO CHE
e entrate fiscali sono costituite al 27% da proventi delle imposte sul reddito delle persone fisiche, al 7% da tasse sui profitti delle aziende, al 30% dai contributi sociali e previdenziali, al 6% dalle tasse sulla proprietà, al 26% dalle tasse sui consumi di beni e servizi e per il 4% da altri provvedimenti fiscali;
SOTTOLINEATO CHE
esistono norme che, in armonia con le previsioni della Costituzione e dello Statuto comunale, disciplinano forme di collaborazione tra cittadini ed Amministrazione Comunale per la cura e la rigenerazione dei beni comuni, con particolare attenzione agli articoli 118, 114 comma 2 e 117 comma 6 della Costituzione;
VISTO
l’art. 24 della Legge dello Stato n°164 del 2014 “Misure di agevolazione della partecipazione delle comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio”, che al comma 1 recita: “I comuni possono definire con apposita delibera i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi su progetti presentati da cittadini singoli o associati, purchè individuati in relazione al territorio da riqualificare. Gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l’abbellimento di aree verdi, piazze, strade ovvero interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, con finalità di interesse generale, di aree e beni immobili inutilizzati, e in genere la valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano o extraurbano. In relazione alla tipologia dei predetti interventi, i comuni possono deliberare riduzioni o esenzioni di tributi inerenti al tipo di attività posta in essere. L’esenzione è concessa per un periodo limitato e definito, per specifici tributi e per attività individuate dai comuni, in ragione dell’esercizio sussidiario dell’attività posta in essere. Tali riduzioni sono concesse prioritariamente a comunità di cittadini costituite in forme associative stabili e giuridicamente riconosciute”;
CONSIDERATO CHE
– ogni Amministrazione Pubblica dovrebbe sensibilizzare i cittadini a rispettare e tutelare il territorio in cui vivono, invitandoli anche a migliorare il decoro urbano;
– come già evidenziato, la Legge n. 164/2014, Art.24, comma 1 prevede che i Comuni definiscano criteri e condizioni per realizzare interventi su progetti presentati dai cittadini, deliberando riduzioni o esenzioni da tributi che, specialmente in questo particolare momento di crisi economica, sarebbero un chiaro segnale di vicinanza dell’Amministrazione ai problemi della cittadinanza tutta;
– si fa riferimento solo ed esclusivamente ad un sostegno economico rivolto esclusivamente ai cittadini che versano in condizioni di disagio tali da impedire loro di fra fronte ai bisogni fondamentali;
– la fattiva collaborazione tra Amministrazione e cittadini rappresenterebbe uno stimolo a diffondere maggiore senso civico e di appartenenza, fornendo esempio di vicinanza delle Istituzioni alle problematiche quotidiane degli abitanti del territorio;
– i suddetti interventi, rientrando, nei casi individuati dalla sopracitata Legge, rappresenterebbero per il Comune di Caposele da un lato un’occasione per i contribuenti in difficoltà di assolvere ai propri doveri e dall’altro la possibilità di usufruire di una “nuova” forza lavoro;
– Con il sistema del “Baratto Amministrativo” il Comune di Caposele eviterebbe anche costi relativi per il recupero forzoso dei tributi; soprattutto si andrebbe ad evitare la procedura del recupero forzoso nei confronti di chi è davvero in difficoltà e non ha la possibilità economica di procedere al pagamento del tributo.
TUTTO CIO’ PREMESSO E CONSIDERATO,
il M5S Caposele INVITA SINDACO E GIUNTA
ad attuare quanto previsto dalla legge n. 164/2014, Art. 24, Comma 1 sopracitata;
a far programmare una serie di incontri volti a definire un Regolamento Comunale che introduca il “Baratto Amministrativo” come collaborazione tra cittadini ed Amministrazione definendone criteri e modalità.
Si evidenzia che le attività individuate, a titolo esemplificativo, possono essere indicate tra quelle relative a manutenzione ordinaria, pulizia e vigilanza parchi, giardini ed aiuole e dei luoghi pubblici, assistenza scolaresche ecc e che il sistema di calcolo del valore economico delle ore di lavoro svolte potrà essere attuato in funzione del tipo di incarico e del costo del dipendente pubblico impegnato nella medesima mansione;
a prevedere, in relazione al tipo di interventi, delle riduzioni od esenzioni da tributi inerenti al tipo di attività svolta (finalizzata a cura e rigenerazione dei beni comunali, riqualificazione, tutela e valorizzazione del territorio) recependole con norma specifica nei regolamenti applicativi dei tributi, al fine di permettere ai cittadini residenti che si trovino in condizioni di difficoltà economica e/o lavorativa di usufruire di tale opportunità;
a dare idonea pubblicità all’iniziativa pubblicando un apposito bando;
ad inserire la mozione in questione nell’ordine del giorno del prossimo Consiglio Comunale per la sua discussione e approvazione.
Sicuri di un positivo riscontro, si porgono cordiali saluti
Caposele 18.06.2015
